Paz Digital, Diciembre-2003.-
[parte de II - Un nuevo impulso económico para Catalunya]
III.- PIMES, AUTÓNOMOS Y ECONOMÍA SOCIAL
Destacamos la importancia del trabajo autónomo en Catalunya que aporta aproximadamente el 20% del empleo y el 13% del PIB. El trabajo autónomo dependiente se enfrenta a una difícil problemática por la disparidad entre su situación de hecho y su consideración jurídica y fiscal.
Hoy la economía social no tan sólo tiene una importancia económica significativa, sino que :
adquiere una importancia social en términos de creación de empleo, canalización de la actividad emprendedora de colectivos y como respuesta a muchas necesidades sociales.
El tejido empresarial catalán, basado mayoritariamente en la PME, es la principal fuente de empleo y se enfrenta a retos de competitividad, productividad y creación de valor en la nueva sociedad del conocimiento.
1. Potenciar las medidas e instrumentos de apoyo al autoempleo y a la economía social:
a) Incentivar el autoempleo, mediante la creación de micro empresas y pequeñas empresas, ofreciendo asesoramiento respecto al plan de empresa y/o formación para la gestión empresarial.
b) Unificar y ampliar en un solo instrumento las diferentes ayudas económicas de fomento del autoempleo independientemente de la fórmula jurídica de la empresa que se constituya.
c) Ofrecer a los nuevos emprendedores asesoramiento e información para facilitar que los proyectos empresariales que resulten de estas acciones tengan las mayores posibilidades de éxito. Las personas beneficiarias de estas ayudas se considerarán prioritarias como beneficiarias de formación específica o complementaria.
d) Introducir la fórmula de microcréditos como marco financiero de apoyo a la iniciativa de autoempleo.
2. Impulsar, a nivel estatal o autonómico, la regulación jurídica que reconozca la situación real del trabajo autónomo, los derechos individuales y colectivos a los que son creditores y su protección social y que equipare su fiscalidad a la del resto de trabajadores cuando se produzcan situaciones de trabajo autónomo dependiente. Se elaborará un Estatuto del Trabajador Autónomo par regular sus Derechos por parte de la Generalitat en el ámbito de sus competencias y se promoverán las reformas legales necesarias a nivel estatal para:
a) Establecer dentro del régimen de autónomos la cotización complementaria y voluntaria para cobertura de paro.
b) Establecer la posibilidad de cotización a tiempo parcial dentro del régimen de autónomos en el inicio de actividad o se compaginen como contratado, asimismo, establecer la posibilidad de jubilación parcial a partir de los 60 años.
c) Estudiar la posibilidad de descontar del IVA declarado de las facturas impagadas cuando se cumpla un año de su emisión.
d) Además, el Estatuto del Trabajador Autónomo deberá permitir, entre otros derechos:
- Nuevas formas de capitalización de la prestación de paro.
- Diferir impuestos en el inicio de actividad.
- La alternativa voluntaria entre la Seguridad Social y las mutualidades de previsión social.
- La configuración de la tipología del trabajador autónomo dependiente y de sus derechos laborales y sindicales, que tendrán como modelo básico, con las pertinentes adaptaciones, los reconocidos para los trabajadores por cuenta de otro.
- Separación efectiva del patrimonio personal del patrimonio afecto a la actividad empresarial de los trabajadores autónomos dependientes.
3. Desarrollar un Instituto de Promoción Empresarial, sobre la base del actual CIDEM, que aplicará programas similares al SBA y actuará también a través de agencias territoriales para adaptarse al potencial y objetivos de cada territorio.
4. Estimular la difusión de la innovación en las PIMES, mediante mecanismos específicos:
a) Facilitar a las PIMES de todo el territorio el acceso a Centros Tecnológicos especializados sectorialmente, en función de la especialización territorial, que proporcionen servicios e instalaciones para la I+D.
b) Establecer una vía de financiación pública dirigida a las PIMES para la definición de sus estrategias de innovación.
c) Introducir mecanismos de "seed-capital" para PIMES innovadoras surgidas del ámbito universitario.
d) Impulsar la aprobación, por parte del Estado, de la ampliación a todos los proyectos de innovación de las PIMES, la deducción del 10% en el Impuesto de Sociedades, que actualmente está vigente sólo para el fomento de las TIC.
5. Impulsar la participación de las entidades de crédito en la provisión de capital para el desarrollo de nuevos proyectos empresariales:
a) Facilitar la creación de instrumentos financieros (capital riesgo, sociedades de garantía recíproca, business angels, etc.), incluso con participación pública.
b) Creación de un fondo de avales de créditos destinados, especialmente, a nuevos emprendedores que desarrollen su actividad en el ámbito de los nuevos filones de empleo catalogados en el Libro Blanco del Pacto para el Empleo en Catalunya. Este fondo contaría con la participación de la administración.
6. Favorecer el desarrollo del sector de economía social (sociedades laborales y cooperativas) con medidas de apoyo en materia de formación, servicios tecnológicos, asesoramiento, financiación y garantía recíproca, acceso a la contratación de la administración, entre otros.
7. Dar apoyo al refuerzo de sus estructuras asociativas y representativas y al fortalecimiento de su prestigio y visibilidad.
8. Promover, en particular, la Banca ética para dar apoyo a proyectos viables de economía social que contribuyan a las iniciativas relativas a las nuevas necesidades sociales.
9. Elaborar una Ley de reconocimiento de las especificidades de la producción artesanal.
Paz Digital, diciembre-2003
Paz Digital, 24-11-2007. Recuperado
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