Paz Digital, Diciembre-2003.-

I.- POLÍTICA EDUCATIVA
 
La educación, prioridad central del Govern

 
Con el convencimiento de que es absolutamente necesario un cambio de rumbo en la política educativa de nuestro país, el Govern dará un nuevo impulso de confianza y de calidad a nuestro sistema educativo, que garantice, en el ámbito de la sociedad del bienestar y de la igualdad de oportunidades, unos objetivos mínimos comunes a toda la ciudadanía, que permitan la participación efectiva y democrática y una formación adecuada a los retos que tenemos planteados como sociedad. Por ello, el Govern desarrollará las siguientes líneas de actuación: La educación pública es el eje vertebrador del conjunto del sistema educativo catalán y hay que garantizar que pueda cumplir su función social y su carácter universal, público, gratuito, laico, democrático, coeducativo, científico, integrador y compensador de las desigualdades. En este sentido, es imprescindible implicar a la sociedad y a la ciudadanía en la educación, siendo la participación un valor y a la vez un instrumento clave del desarrollo social.


1. En el marco de un Pacto Nacional para la Educación y la elaboración de la Ley Catalana de Educación, impulsará cinco acuerdos básicos:

- Un acuerdo con los ayuntamientos para cooperar con la educación de la ciudadanía.

- Un acuerdo de corresponsabilidad educativa con las familias.

- Un acuerdo con el profesorado para desarrollar una carrera docente estimulante.

- Un acuerdo con las escuelas financiadas con fondos públicos para compartir responsabilidades.

- Un acuerdo con la comunidad educativa para gestionar los centros de manera autónoma y eficaz.

 
2. Situar el gasto educativo de manera progresiva a nivel de la media europea, con el compromiso del Govern de priorizar, en la elaboración de los presupuestos, las partidas para enseñanza. En este sentido, se incrementará de forma progresiva, durante la presente legislatura, los recursos destinados a la enseñanza pública y a fin de permitirnos llegar a la media de los países de la UE en un plazo máximo de 6 años.

 
3. Revisar los conciertos educativos, con la concreción de una normativa clara de derechos y deberes, la priorización de las necesidades de escolarización, la garantía de la gratuidad de la enseñanza y el cumplimiento de su misión social. Por este motivo, se actualizarán los conciertos de las escuelas que cumplan la normativa y se rescindirán los conciertos de las escuelas que la incumplan.

 
4. Establecer criterios comunes de matriculación a partir de oficinas únicas y de la cogestión del sistema con los municipios. En este sentido, se elaborará una nueva normativa sobre el procedimiento de admisión del alumnado, que creará las Oficinas únicas de matriculación y traspasará a las administraciones locales el procedimiento de admisión de alumnos. Las Oficinas Municipales de Escolarización, bajo la dirección de la correspondiente comisión de matriculación, asumirán las competencias de tramitación, baremo y aplicación de las normas legales que rijan en el proceso de preinscripción y matriculación del alumnado en los centros docentes mantenidos con fondos públicos. Las oficinas también tendrán la función de orientar e informar a las familias de la oferta educativa existente, sin perjuicio de la información que puedan ofrecer los mismos centros.

 
5. Cogestionar la planificación educativa, creando mecanismos de corresponsabilidad y de cogestión entre el Departamento competente en materia educativa y las Administraciones locales. Estos mecanismos asegurarán la planificación de la oferta educativa y el mapa escolar, la oferta de plazas escolares públicas y la evaluación de las necesidades de escolarización, a los efectos de la creación de nuevos centros públicos y la concesión de nuevos conciertos educativos a los centros de titularidad privada, así como el establecimiento de itinerarios entre centros de educación primaria y centros de educación secundaria.


6. Avanzar hacia una red integradora de todos los centros sostenidos con fondos públicos para evitar la dualización del sistema educativo, asegurando un servicio sin ninguna discriminación y con un nivel de calidad satisfactorio. En esta dirección, se iniciará un proceso para igualar los centros concertados con los centros públicos, para asegurar progresivamente la gratuidad a las familias y la igualdad de condiciones de los centros. Asimismo, se equipararán progresivamente las condiciones laborales del profesorado. El sistema educativo ha de atender a todo el alumnado en edad escolar, por medio de la escuela ordinaria y la escuela de atención especial. Habrá que dotar a los centros y al profesorado del material y formación necesarios para hacer de la diversidad una riqueza y no un problema.


7. Ampliar y mejorar una oferta educativa atractiva y adecuada para los niños y jóvenes, con más horas de clase y más servicios educativos, sin que esto comporte un incremento de las horas de dedicación del profesorado.


8. Mejorar la retribución del profesorado, primando su formación permanente, a fin de permitir incorporar mejoras en los proyectos educativos de los centros y en la práctica educativa, así como la promoción profesional del profesorado.


9. De acuerdo con la comunidad educativa, conseguir una gestión autónoma y eficaz de los centros. Para conseguirlo se incrementará el presupuesto destinado al funcionamiento de los centros, de acuerdo con los indicadores objetivos (número de alumnado, características de los centros, contexto social, etc.). También se incrementarán las dotaciones para la adquisición de material de uso didáctico y de uso administrativo, así como las vinculadas a proyectos. Se establecerá una línea específica de recursos financieros, materiales, técnicos y humanos, vinculados al desarrollo del proyecto educativo de centro (PEC), temporalizado y evaluable, con especial atención a los centros ubicados en zonas social y económicamente desfavorecidas. Asimismo, se desarrollará otra línea específica destinada a las escuelas del ámbito rural, tanto por lo que respecta a sus dotaciones como a medidas de refuerzo de la calidad educativa.


10. Dar apoyo a la aprobación de la Iniciativa Legislativa Popular sobre enseñanza infantil, con la creación de 30.000 plazas de guarderías para dar cumplimiento a la demanda existente, considerando la oferta pública de 0 a 3 años como etapa socioeducativa.


11. Presentar un Plan de choque para la mejora de los centros públicos.


12. Combatir el fracaso escolar con un Plan de choque para su prevención de manera que mejoren los resultados de los alumnos.


13. Situar la enseñanza de la religión en el ámbito familiar y de la comunidad religiosa, ofreciendo la enseñanza de la cultura religiosa en las etapas de educación obligatoria. Y, en consecuencia, proponer la modificación de la normativa actual.


14. Conseguir una formación profesional más completa y adecuada a las necesidades de las personas y del mundo laboral, ligándola con las necesidades de desarrollo de las empresas y en las del territorio. El nuevo modelo de formación profesional ha de integrar todos los actuales subsistemas (formación reglada o inicial, ocupacional y continua).

 
15. Asumir el traspaso de la enseñanza de adultos al Departamento competente en materia de educación. E iniciar el proceso para su cogestión con los ayuntamientos.


16. Desarrollar líneas de trabajo conjunto sobre las enseñanzas artísticas con el Departamento competente en materia de cultura, reservando al competente en materia de educación los aspectos curriculares y de titulaciones.


17. Regular el sector privado de enseñanza de idiomas no incluido en la enseñanza reglada.


18. Elaborar y ejecutar un Plan de impulso al aprendizaje de lenguas, con el objetivo de garantizar a todo el alumnado el conocimiento del catalán, el castellano y el inglés, así como la optatividad para iniciarse en el conocimiento de otras lenguas. Este plan contemplará:

- Catalán: nuevo impulso y refuerzo de los programas de inmersión lingüística y de la utilización y uso del catalán como idioma vehicular de la enseñanza, con especial énfasis en la secundaria. Garantizar las competencias básicas. Medidas idénticas para el aranés en la Vall d'Aran.

- Castellano: garantizar el dominio comunicativo del castellano con un nivel adecuado de expresión y de comprensión oral y escrita.

- Inglés: iniciar el aprendizaje en la educación infantil; clases con grupos reducidos en secundaria; posibilitar su uso como lengua vehicular; aumento de plazas públicas en las escuelas oficiales de idiomas; plan específico de formación del profesorado.

- Segundo idioma extranjero: optatividad e impulso de la enseñanza en secundaria.


19. Promoción de la igualdad de oportunidades de las mujeres en el acceso y presencia en la formación de las diferentes ramas profesionales.

Paz Digital, diciembre-2003

Paz Digital, 24-11-2007. Recuperado

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