Paz Digital, Diciembre-2003.-
[parte de IV - Una nueva política territorial y ambiental]
IX. INFRAESTRUCTURAS
Catalunya, por causa del déficit secular de inversión pública en materia de infraestructuras, se encuentra hoy infraequipada en relación a su peso y posición, lo que compromete su competitividad y su vertebración interna.
1. Hay que aumentar la inversión en infraestructuras durante los próximos años.
2. Hay que cumplir los acuerdos de julio del año 2002 del Grupo de Trabajo para la Reordenación de los Peajes en Catalunya.
3. Hay que modificar antes de su aprobación definitiva el Plan Territorial Sectorial de sistemas de conexión ferroviaria y de su transporte, y aprobar los planes cuatrienales de inversiones.
- Mejorar los servicios de la red de cercanías y regionales, formada por los actuales servicios de Cercanías y Regionales de RENFE y las líneas de Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya en el Vallès y en el Baix Llobregat, especialmente por lo que respecta al tiempo de recorrido de Manresa, Igualada y Vic.
- Extender los servicios de cercanías y regionales hacia Tarragona y Girona, y crear un nuevo núcleo de cercanías en las Terres de Lleida.
- Añadir, a la línea actual del tramo Tarragona-Castelló, otra línea de altas prestaciones para viajeros. Es decir, dotar a este tramo de 4 vías, como en el resto de corredores importantes de la Península.
- Construir una nueva red ferroviaria catalana mixta mercancías / viajeros para el interior de Catalunya, que conecte la región metropolitana con los puertos de Tarragona y Barcelona.
- Aprovechar las líneas convencionales existentes, que son básicamente de pasajeros, para la red de mercancías. Modernizar las líneas de Barcelona-Puigcerdà-La Tour de Querol, Lleida-Manresa-Barcelona y Reus-Gandesa.
- Completar el traspaso de la línea Lleida-La Pobla.
- Establecer cuatro redes ferroviarias:
a) Líneas de trenes de viajeros de altas prestaciones de conexión con la Península y con Europa.
b) Nuevas líneas mixtas para trenes de mercancías y viajeros que formen ejes transversales, el eje transpirenaico y los puertos de Barcelona y de Tarragona.
c) La red de "metro regional" a partir de las cercanías de RENFE y de los Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya.
d) Utilización de la red convencional liberada para trenes de mercancías.
- Crear la red de "metro regional" que conecte el área metropolitana con el eje transversal ferroviario y la nueva línea orbital Mataró-Vilanova i la Geltrú. Esta línea orbital o segundo cinturón ferroviario tendría, de inicio, un carácter mixto, siendo una pieza básica para el transporte de mercancías a través de la RMB.
- Estudiar la implantación de trenes ligeros.
- Crear centros logísticos y estaciones intermodales en los nudos de intersección de la red ferroviaria y la red viaria de alta capacidad.
- Pedir la transferencia de los servicios de cercanías.
- Incorporar las nuevas líneas mixtas de altas prestaciones (eje transversal y conexiones a los puertos, y eje pirenaico Barcelona-Manresa-Vic-Puigcerdà-frontera francesa) en la red transeuropea y en la lista de Essen de proyectos prioritarios de la UE.
- Crear un nuevo operador ferroviario catalán, con la participación de los actuales operadores (RENFE y Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya), por parte de empresas privadas del sector del transporte, los puertos de Barcelona y Tarragona, y entidades financieras.
- Hay que estudiar la viabilidad de un nuevo eje ferroviario transversal Reus-Igualada- Manresa-Vic-Puigcerdà-Francia.
- En espera del posible by-pass ferroviario de la RMB por el interior de Catalunya y preveyendo la liberación parcial de determinadas vías con la llegada del TAV, hay que abordar una rápida adaptación de la red actual al ancho mixto europeo-ibérico (3 raíles) para que desde Tarragona, Barcelona y Girona -en una primera fase- y Lleida puedan salir mercancías hacia Europa por ferrocarril. Concretamente, hace falta la adecuación de la línea convencional Tarragona-Vilafranca-Papiol-Mollet-Girona-Port Bou, y de la de Lleida-Manresa-Barcelona. Igualmente, en espera de este by-pass ferroviario por el interior, se utilizará para el transporte de mercancías el nuevo Segundo Cinturón ferroviario.
- Hay que ligar con Francia la apertura a los trenes de mercancías del Puimorens como paso previo para la construcción del futuro túnel ferroviario de Toses (¡25 kilómetros!).
- En cuando exista un sistema viable de transportar mercancías por tren, bien sea porque el País Valencià hace lo mismo, o bien porque se construyen grandes intercambiadores modales en las Terres de l'Ebre y en la Plana de Lleida, habrá que desincentivar el paso de camiones por nuestro territorio.
4. Hay que reformular, durante la legislatura, el Plan de Carreteras y elaborar un plan de autopistas y autovías. El nuevo Plan de carreteras deberá dar un fuerte impulso a la red comarcal y local (red capilar) que hasta ahora ha estado descuidada. Su mejora puede hacer innecesaria la construcción o incorporación de alguna nueva carretera de la red básica.
La seguridad viaria tiene que ser uno de los retos del nuevo Govern. El plan de carreteras deberá tener un capítulo de inversiones destinados a mejoras de la seguridad, en especial de los puntos de mayor riesgo y tramos de concentración de accidentes (TCA).
- Redactar un nuevo plan de autopistas y autovías equilibrador del territorio:
a) Red Europea:
. Eje Transversal (Lleida-Manresa-Vic-Girona), vertebrador de la Catalunya Central y, por extensión, de las Terres de Ponent y las Gironines.
. Eje Tarragona-Montblanc-Tàrrega, vertebrador del Camp de Tarragona e inicio del Eje Tarragona-Andorra.
. Eje del Llobregat hasta el Túnel del Cadí.
. Ampliación a tres carriles de la autopista A-7 desde El Vendrell hasta Salou.
. Ampliación a tres carriles de la autopista A-7.
b) Red de autovías catalanas:
. Eje del Ebre-Eje Occidental, vertebrador de las Terres de l'Ebre y las de Ponent.
. Eje Olot-Girona-Costa Brava, vertebrador de la región de Girona.
. Eje Vilanova i la Geltrú-Vilafranca
. Eje Olot-Figueres, conexión del Pirineu de Girona con Francia.
. Eje de la Cerdanya desdoblado hasta Ripoll.
. Eje Maçanet-Platja d'Aro-Palamós-Palafrugell-la Bisbal-Girona, vertebrador del Baix Empordà y la Costa Brava sur y conexión de este eje con el Eje Transversal de Catalunya.
. Desdoblamiento de la N-II y de la N-340 en todo el territorio catalán con características de autovía.
. Accesos a los Pirineus: Eje Lleida-Artesa-Ponts y desdoblamiento de la N-230 hasta Alcarràs.
. Autovía Lleida-Huesca (N-240) como parte del eje Tarragona-País Vasco.
- Catalunya concentra el paso de dos corredores de fuerte tráfico de largo recorrido: el Corredor Mediterráneo (A-7 y N-340) y el del Ebre (A-2 y N-II), pero tiene un sólo eje con continuidad coherente en su paso por la zona más congestionada, la región metropolitana: la autopista A-7. Consideramos que hay que definir los itinerarios que han de absorber el tráfico de largo recorrido y darles la consideración de red europea.
Nuestra propuesta permite dar continuidad a la N-340 y a la N-II para un nuevo corredor de la Catalunya interior, y a la vez reforzar el carácter europeo del Eje del Llobregat.
- Incrementar un 25% la inversión anual en carreteras a la red capilar.
- Racionalizar el gasto en red viaria, garantizando que el 30% de este presupuesto se dedicará a mejoras de la seguridad, en especial de los puntos de mayor riesgo, y tramos de concentración de accidentes(TCA), y a mantenimiento y conservación.
- Someter a la consideración del gobierno durante el mes de febrero un estudio sobre las consecuencias ambientales, jurídicas y económicas del paro de las obras del túnel de Bracons, para que el gobierno tome una determinación.
- Revisar las características técnicas, sección y trazado del eje Vic-Olot en el tramo que afecta la Vall d'en Bas, para hacer una vía de conexión intercomarcal entre Osona y la Garrotxa.
- Potenciar las vías alternativas en el eje Vic-Olot para los flujos de largo recorrido como el desdoblamiento de la C-17, la N-260 y la de Besalú-Girona.
- En relación a las comunicaciones entre las comarcas de la segunda corona metropolitana habrá que:
a) Asegurar la comunicación entre el Baix Llobregat y el Vallès Occidental con el mínimo impacto ambiental posible.
b) Construir el segundo cinturón ferroviario.
c) Revisar las carreteras de comunicación entre las otras ciudades del segundo cinturón metropolitano.
5. Hay que elaborar un Plan de Movilidad para Catalunya y de fomento del transporte colectivo y el uso de la bicicleta
- Reformulación de la Ley de movilidad incidiendo, muy especialmente, en la relación entre planificación territorial, infraestructuras y movilidad.
- Políticas fiscales, la internalización de los costes sociales asociados a la movilidad.
- Fomentar una nueva cultura en el uso del automóvil mediante la promoción de fórmulas alternativas como el car sharing (coche multiusuario) y el car pooling (coche compartido).
- Elaborar un nuevo plan de transporte de viajeros de Catalunya, así como nuevos planes sectoriales de carreteras e infraestructuras ferroviarias que favorezcan la creación de intercambiadores modales.
- Conectar, en el marco del Plan de Transporte de Viajeros, todas las capitales de comarca con transporte público con una frecuencia mínima de una hora.
- Impulsar procesos de integración tarifaria en las diferentes áreas urbanas y comarcales.
- Crear intercambiadores modales, en el marco de la planificación.
- Incrementar los recursos destinados al transporte colectivo, vinculándolos a la realización de planes de calidad del servicio.
- Garantizar la accesibilidad de las personas con movilidad reducida a la red de transporte público. Cumplimiento del código de accesibilidad de Catalunya.
- Incluir la tarifación social en el sistema tarifario integrado y colaborar desde la Generalitat en su financiación, que hasta hoy es únicamente de los ayuntamientos.
- Crear un mecanismo de coordinación de la señalización viaria con el objetivo de eliminar las disfunciones existentes entre los diferentes titulares de las vías.
- Mejorar los sistemas de información del transporte colectivo y de la movilidad en general, mediante la utilización de las nuevas tecnologías.
- Fomentar la inclusión de los polígonos industriales en los trayectos de las líneas de transporte público.
- Establecer un plan integral de seguridad en el transporte público y de mejora de la accesibilidad de las personas con movilidad reducida. Todos los elementos que intervienen en el transporte público se deberán analizar, de manera que existan itinerarios accesibles hasta las estaciones y paradas, y que los diferentes vehículos de transporte dispongan de los elementos necesarios para garantizar esta accesibilidad.
También habrá que prever aparcamientos próximos para estas personas y sistemas de transportes a la demanda con vehículos adaptados.
6. Hay que elaborar un nuevo Plan de Puertos de Catalunya que los potencie como centros distribuidores del Sur de Europa
- El puerto de Barcelona se tiene que convertir en el gran centro de distribución del sur de Europa.
- Facilitar el acceso ferroviario en los tres anchos: métrico, ibérico y, sobre todo, internacional, y la creación de nuevas líneas para el transporte de mercancías entre la Península Ibérica y Europa.
- El puerto de Tarragona tiene una gran especialización en productos petroleros, pero tiene que continuar diversificando su actividad.
- Nuevo Plan de Puertos de Catalunya.
- Incorporar al nuevo Plan de Puertos de Catalunya los análisis y propuestas relativas a las vertientes comerciales, industriales, pesqueras, de transporte de mercancías, pasajeros y actividades logísticas de los puertos.
- Redactar nuevos planes estratégicos para los puertos de Sant Carles de la Ràpita, Vilanova i la Geltrú y Palamós que aseguren un estrecho ligámen entre el puerto, la ciudad y su entorno.
7. Hay que conseguir funciones jerarquizadas del conjunto de aeropuertos catalanes y conseguir que se conviertan en estratégicos en la red europea
- Hacer del aeropuerto del Prat un auténtico intercambiador multimodal con conexión ferroviaria de altas prestaciones con los aeropuertos de Girona y Reus.
- Colocar los aeropuertos de Reus y de Girona como aeropuertos internacionales con el desarrollo de núcleos específicos de mercado: turístico, compañías de bajo coste y carga, pero también contando con servicios regulares domésticos operados con compañías de aviación regional.
- Conectar por vía ferroviaria los aeropuertos de Reus y Girona con Barcelona y su aeropuerto para optimizar el potencial de su complementariedad.
- Elaborar el Plan Estratégico de los Aeropuertos de Catalunya, que tiene que contemplar, de manera especial, actuaciones que permitan la complementariedad de los aeropuertos de Girona y Reus en relación con el de Barcelona; asegurar la intermodalidad a los aeropuertos y convertir el aeropuerto de La Seu-Andorra en un aeropuerto transestatal.
- Impulsar el gran potencial de Catalunya para la carga aérea. Esto comporta reclamar al Estado el traspaso y la constitución de una empresa autónoma gestora de la terminal de carga del aeropuerto de Barcelona y añadir a este proyecto la propuesta de integrar el aeropuerto de Barcelona y la plataforma logística del Delta del Llobregat, el aeropuerto de Reus y la plataforma logística del Camp de Tarragona, la apertura de los puntos de inspección fronteriza las 24 horas del día y un nuevo centro de carga aérea en el aeropuerto de Reus. Hacer del aeropuerto de Barcelona un auténtico intercambiador multimodal con conexión ferroviaria de gran velocidad con los aeropuertos de Girona y Reus.
8. Hay que convertir las infraestructuras logísticas en factor de competitividad
- Crear áreas logísticas de apoyo a los puertos de Tarragona y Barcelona (puertos secos).
- Crear nuevos centros intermodales y zonas logísticas de mercancías en el Empordà, el aeropuerto de Girona, Cervera / Tàrrega, Igualada, Manresa, Vic, Olot o ampliar las existentes en Lleida, Tarragona / Reus y La Llagosta.
- Crear un gran zona logística en las Terres de l'Ebre (L'Aldea).
Paz Digital, diciembre-2003
Paz Digital, 25-11-2007. Recuperado
Documentos / Cataluña. PACTO DE TINELL o del Tripartito
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